2月9日，青岛市发布2025年市办实事项目——2025年，市政府在城乡建设和改善人民生活方面将重点办好15件实事，涵盖就业、教育、医疗、养老、居住、交通、物业、安全等基本民生领域，温情绘就民生幸福底色。
强化就业优先政策支撑。全面贯彻国家、省决策部署，出台青岛市促进高质量充分就业政策措施，优化调整全市就业促进和劳动保护工作议事协调机制。完善支持市场经营主体稳岗扩岗政策，延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、技能提升补贴等政策。强化重点群体就业帮扶。实施青年就业见习实习专项计划，完善就业困难高校毕业生、长期失业青年“一人一档”清单化帮扶机制，推进农村劳动力就业集成改革。动态调整就业困难人员认定标准，健全“敲门送岗”精准援助制度，确保“零就业”家庭动态清零。强化就业公共服务功能。深入推进全国公共就业服务能力提升示范项目，开展“人工智能+就业”行动。打造青岛市就业赋能中心，全市建成公益性零工市场50家，社区乐业服务站500个。
2025年，青岛市城镇新增就业35万人目标的完成，将有力推动高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业，同时也将为青岛市企业用工提供有效保障，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
落实创业扶持政策。强化对高校毕业生、失业人员等重点群体的创业扶持，落实创业补贴、创业担保贷款等政策，组织开展送政策进校园、进园区、进企业等活动，确保政策“应享尽享”，全力保障惠民政策落地落实。优化全链条创业扶持体系建设。以创业赋能中心为载体，发挥辐射带动作用，为创业者搭建创业政策咨询、资源对接、场地共享等一站式综合服务平台，构建“一个平台、一部热线、一支队伍”全流程、多层次、全方位创业服务模式。优化“青创通”创业服务云平台，对各类创业政策、资源要素进行精准匹配，满足创业者个性化、多元化需求。营造浓厚创业氛围。建立全周期创业培训体系，出台创业导师管理办法，建立创业导师资源库。常态化举办“创在青岛”创新创业大赛，开展“青创四季”、创业促进月等系列创业服务活动。探索实施“创业服务券”模式，降低创业成本。探索跨区域创业城市协同发展合作机制，发挥城市间创业资源优势，助力创业者成长发展。
2025年，全市扶持创业人数达3万人以上。通过汇聚全市创业资源要素，深化全链条创业服务体系建设，提升青岛市创业服务工作的整体质量和水平，为青岛市经济发展和社会进步注入新动能。
第九次全国职工队伍状况调查结果显示，包括货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员在内的全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，成为职工队伍重要组成部分。
为维护新就业形态劳动者健康保障权益，市总工会开展了“新就业形态劳动者专项综合互助保障”活动，设置“重大疾病+意外伤害保障”或“重大疾病+女职工特殊疾病保障”双项组合，涵盖30类重大疾病、12类女职工特殊疾病以及交通事故等意外伤害，最高可报销21.5万元，已惠及新就业形态劳动者18.1万人。
2025年，市总工会将继续为2万名新就业形态劳动者赠送1年期专项综合互助保障，将广大新就业形态劳动者吸引进来、组织起来、稳固下来，进一步促进新就业形态劳动者工会组织覆盖和工作覆盖，让大家的获得感幸福感安全感更强。
2014年以来，青岛市总工会在全市广大职工中开展“关爱职工健康体检活动”，共筹集6800余万元专项资金，为包括新就业形态劳动者和农民工群体在内的21余万名职工开展免费体检。
2025年，市总工会拟筹集1000余万元，委托青岛湛山疗养院职工体检中心和移动体检车（平度和莱西的职工免费体检活动分别由两地工会委托当地的医疗体检机构开展），为2.5万名困难企业职工、农民工和新就业形态劳动者等难以落实健康体检的职工群体开展免费健康体检，切实维护广大职工群众的身心健康权益。
完善政策，让制度永葆活力。根据社会经济发展水平、物价因素及补充工伤保险实际运行等情况，适时提出调整指导意见。商业保险公司可与投保人数较多的单位单独协商补充工伤保险缴费标准和待遇水平等，签订个性化的补充工伤保险保障方案并报市人力资源社会保障行政部门备案。坚持线上线次电线次流程不如帮办一次”服务理念，上门面对面精准推介。突破短板，让制度行稳致远。聚焦中小微企业多、大型企业少的参保主体不均衡问题，面向职工基数大、确有参保需求的大中型企业开展精准推广；聚焦西部多、东部少的参保区域不均衡问题，面向参保率较低的部分区市开展专项服务；聚焦一二产多、三产少的参保产业不均衡问题，面向服务业等低风险行业开展工伤保险意识提升活动。
全市补充工伤保险参保人数达到20万人以上，伤养服务人数达到400人以上，有效减轻中小微企业的经济负担，切实降低新就业群体的职业风险，根本提高工伤失能者的生活质量。
多措并举强化资金保障。积极对上沟通，强化专项借款、中央资金等上级资金支持，加大引入社会资本参与，做好资金平衡，通过多渠道筹资保障项目建设。奋力攻坚推动项目建设。制定一项目一方案，紧盯回迁关键环节，逐一明确时间表、路线图、责任人，同步解决配套道路、公共服务设施等，高效组织项目建设。多方参与建设好房子。充分尊重居民意见，坚持事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民，按好房子建设技术导则要求，提升项目低碳环保、安全耐久、智慧科技、宜居便利等方面设计建设水平，打造一批好房子典范项目。2025年年度，实现回迁项目10个以上。
7.建筹保障性租赁住房1000套，实现3600套配售型保障性住房主体封顶并启动销售
2025年，青岛市将面向住房困难家庭、中低收入群体、青年人才等，做好保障性租赁住房和配售型保障性住房建设筹集工作，计划11月底前1000套（间）保障性租赁住房全部开工，加快推进李沧区京口路、市北区开封路项目建设进度，严格按照“安全、舒适、绿色、智慧”的要求，将保障性住房打造成人民满意的“好房子”，确保在年内实现2个项目主体封顶，并依托我市配售型保障性住房轮候服务系统及时开展销售工作，提前锁定购买意向，让全市符合条件的申请家庭及时选到称心如意的好房子，逐步解决工薪收入群体住房困难问题。
为进一步巩固清洁取暖三年试点成果，持续改善空气质量，2025-2026年计划开展农房节能改造示范片区建设，实施5.6万户农房节能改造，其中，2025年5.1万户、2026年0.5万户。根据国家发展改革委、住建部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》“有序推进绿色低碳农房建设，提升农房围护结构保温性能”要求，通过“墙保温、换门窗、阳光房”等方式对既有农房进行节能改造，为农房穿上“保温衣”，可有效提高农房室内温度3－5℃。以点带面，鼓励引导农村地区建设符合绿色节能要求的宜居示范农宅，推动全市农房节能改造高质量发展。
贯彻落实市委、市政府推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，保持过渡期帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续推进农村低收入困难群体危房改造工作，通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助的方式实施农村危房改造，确保农村脱贫享受政策等困难群众基本住房安全有保障。2025年，全市共计划实施农村低收入困难群体危房改造550户以上，涉及西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市，全市改造任务将于2025年10月底前完成。
截至目前，全市农村公路总里程达到12494公里。2021年-2024年，全市完成农村公路养护提升工程3728公里，日常养护实现全域覆盖，农村地区出行服务品质持续提高，为打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供更好的交通服务和支撑。
2025年将持续开展好“四好农村路”提质增效专项行动，进一步督导区市扎实开展农村公路养护提升工程，高标准完成“四好农村路”养护提升工程600公里，保持全市农村公路优良中等路率93%以上。
2025年，青岛市计划对6000盏以上的老旧路灯进行更新改造。通过升级改造为LED节能灯具，进一步提升照明质量，创造更加舒适、安全的出行环境，为市民提供明亮、温馨的照明效果，提升市民的安全感和幸福感，体现“为民办实事”的理念。同时能够有效降低能耗，减少二氧化碳等温室气体的排放，为推动绿色低碳、可持续城市发展贡献力量。
2025年，青岛市将坚持目标导向和问题导向相结合，结合最新《青岛市停车场专项规划修编》和区域停车专项研究，加快推动77个公共停车场项目建设，加速补齐重点区域停车设施短板。
一方面，坚持目标导向，持续加强统筹、强化调度。统筹协调各区（市）推进34个续建项目和23个新建项目高质高效建设，确保年内新增泊位1万个以上。其中，重点保障八大峡二期、东方饭店等重点项目建成投用。另一方面，坚持问题导向，持续深入挖潜、靶向施治。会同各区市围绕老城区、老小区、医院、学校、景区等重点区域停车难题，科学利用城市公共空间、小微空间增建停车设施，加快推动20个公共停车场储备项目方案研究，适时启动。
按照市政府“市办实事”工作部署，青岛市已经连续两年将充电基础设施建设列入市办实事任务，其中2023年“市办实事”任务目标1.6万个、完成2.03万个；2024年任务目标2.4万个、完成3万个，两年均超额完成任务。截至目前，青岛市已建成充电桩8.9万个，其中公共快充桩2.4万个，个人充电桩6.5万个，有力保障了全市新能源汽车充电补能需求。2025年底我市充电设施计划增量为2.6万台，充电设施保有量将达到11.5万台以上，车桩比按规划提升至1:3.5。
14.新开和优化调整公交线年，青岛市将继续提升“两网融合”水平，按照“减低效、降重复、强衔接、优服务”的总体思路，统筹研究市区公交线网情况，优化调整公交线条，调整轨道周边公交站点7处。通过开展上述工作，将公交地铁150米内站点衔接率从90.7%提升至92.3%，与地铁衔接的线%，进一步提高“两网融合”水平，实现公交地铁高效接驳，方便市民公共交通出行。
围绕市区57所校园周边交通秩序整治工作，计划2025年一季度全面启动，完成26所校园周边交通安全设施提升；二季度累计完成38所校园周边交通安全设施提升；三季度累计完成51所校园周边交通安全设施提升；10月底前全部完成57所校园周边交通安全设施提升，保持我市校园周边道路交通安全处于较高水平。
青岛北站东广场地下停车及地面道路一体化疏堵工程分为既有停车场改造为出租车、网约车停车场及东广场区域内站前路、安顺路地面路两部分。东广场既有停车场改造区域建筑面积约4万平方米，北侧网约车停车场（约1.8万平方米，300辆），南侧出租车停车场（约2.2万平方米，250辆）。东广场区域内站前路（沧台南路至北站站房段），位于东广场地下空间结构顶板正上方，总长约240米，宽约30米，双向四车道。东广场区域内安顺路地面路（现状振华路至沧台南路段），处在东广场地下空间结构顶板正上方，双向六车道，总长约800米，宽约35.8米。
出租车、网约车停车场工程计划2025年12月具备使用条件。站前路（沧台南路至北站站房段）及安顺路地面路（现状振华路至沧台南路）计划于2025年8月实现东广场区域内道路通车。
2025年，青岛市拟通过增设区（市）级养老服务指导中心，提升社区层面失智老年人照护服务供给，持续推进居家适老化改造，鼓励签约家庭养老床位，大力发展老年助餐服务等进一步健全完善我市养老服务供给体系，有效提升老年人的幸福感、获得感和安全感。
为全面提升助残服务精准化、精细化、信息化水平，通过搭建助残业务联办平台，进一步打通信息壁垒、创新服务模式、提升办事体验，实现残疾人在社会救助、就业帮扶等方面的19个惠残事项“集成办”“极简办”，进一步提升残疾人办事便捷度。
2025年拟通过多种形式增加普惠托位供给。落实对普惠托育机构和二孩、三孩家庭发放保育费补助政策，落实生均经费补助政策。激发社会力量办普惠托育意愿，较快扩大普惠、优质的托育服务供给，降低家庭养育成本，刺激生育意愿提升。项目实施后，2025年全市每千人口托位数预计达到4.6个，预计增加托位4000个以上，普惠托位占比将进一步扩大，群众婴幼儿照护服务需求将得到进一步满足。
2025年继续把“推动开工和续建完工中小学、幼儿园20所”列入市办实事项目。20所中小学和幼儿园建设项目，建成后可提供优质学位约2万个，进一步提高办学、办园条件，促进教育优质均衡发展，切实增强人民群众的教育获得感。
该工程拟对95所农村薄弱中小学食堂补助金额约1400万元，将惠及约16万农村学生，切实提升农村薄弱中小学食堂保障能力，确保学校食品安全责任落实质效，改善农村中小学生营养状况，提升供餐质量，实现区域均衡发展，促进教育公平。为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、推进城乡基本公共服务均等化、提高民族素质奠定坚实基础。
根据青岛市当前形势和上级文件要求，计划到2025年底，按照山东省教育厅《关于印发市（县）级学生心理健康发展服务中心建设标准（2022年）的通知》要求，建成一处标准化市级学生心理健康发展服务中心并正式投入使用。市级学生心理健康发展服务中心建成后，将为区（市）、学校心理健康工作搭平台、聚资源、促教研、推经验，对全市（区市教育部门、学校）行政管理人员、心理健康教育专兼职教师、班主任和学科教师等人员进行心理健康教育专题培训，为全市有需要的学生提供心理辅导（咨询）服务，面向师生、家长和社会广泛宣传普及心理健康知识，全面提升全市的心理健康教育水平。
为进一步改善群众居住品质，提升物业服务质效，将通过“抓两头带中间”，年内在全市范围重点培育打造50个物业服务样板小区；专项整治50个问题小区。通过培育，将50个样板小区打造成为党的领导有力、治理精准有序、服务暖心有感、邻里和睦有爱的“幸福家园”；通过整治，有效解决50个问题小区在环境卫生、设施设备、物业服务等方面的短板弱项，进一步提升居住品质，增强群众获得感、幸福感、安全感。
2017年以来，为回应市民诉求，建设品质城市，我市充分利用城市边角地、闲置地进行口袋公园建设，将隐藏在城市角落的微小空间升级改造为适合市民日常休闲的载体，完成口袋公园建设622处。2025年计划在市民需求较大而公园绿地不足的区域，再新建口袋公园50个以上，优化城市绿色空间布局，满足市民亲近自然、休闲游憩、运动健身等需求。
2025年，青岛市继续坚持问题导向、目标导向、需求导向、成效导向，在市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区各选取不少于6处（实际7处），西海岸新区选取10处，即墨区、胶州市、平度市、莱西市各选取5处，共实施60处以上（实际65处）微更新改造项目，项目涵盖闲置空地、桥下空间、老旧厂房、滨水空间、历史风貌片区、街角公共空间、特色商业街区等类型，进一步完善城市功能。
2025年，青岛市从工业源、移动源、扬尘源、生活源等领域深度挖掘项目减排潜力，通过制定减排项目认定标准、分解下达目标、实施按月调度、开展实地督导、组织专家帮扶等形式推动减排项目实施落地，力争全年推动完成大气污染物减排项目1200个以上，通过扎实推进工程项目实现大气污染物排放量的不断削减，为空气质量持续改善打牢基础。同时瞄准市民反映强烈的信访投诉事项，推动被投诉主体实施治理提升工程，实现污染物减排及群众满意度提升的双赢。
2025年，青岛市将新建改扩建全民健身体育公园、儿童运动空间、长者运动健康中心及更新新建健身场地设施列为市办实事。把“市办实事”项目作为攻坚任务重点推动，通过项目的实施进一步优化健身设施布局、完善设施功能、增加设施数量、提高设施质量，满足人民群众日益增长的多样化、个性化健身需求。结合构建更高水平全民健身服务体系建设和全动健身模范市创建工作，借助城市建设更新、乡村建设行动等，合理规划布局、补充完善各类体育设施。按照时间节点全力推动项目配建工作，确保市办实事任务落地并发挥效用。同时进一步落实属地化管理政策，提高项目建成后管理质量和效率。
项目位于浮山生态公园西坡，北邻银川西路、西邻动漫产业园，是浮山森林公园的重要组成部分，项目建成后将向市民开放，提供一处集健身、休闲、娱乐、文化为一体的综合性活动场所，为周边居民提供全民健身及便利化服务。项目为覆绿建筑，以“消隐、赋能”为设计理念，整体“消隐”于浮山之中。总建筑面积32291.57平方米，共2层，其中一层设置40片羽毛球场、4片篮球场等运动场馆，地下一层为停车库，共设置195个停车位。屋面置入一片“十一人制足球场”、两片网球场及400 米跑道，给场地“赋能”的同时，为市民提供一处融入自然的活动空间。
青岛市结合实际，进一步加大居民医保财政补助力度，2025年，为参保居民增加财政补助标准每人每年30元，青岛市成年居民一档，成年居民二档、少年儿童和大学生财政补助标准分别达到880元、800元，高于省定标准。提高青岛市居民门诊统筹报销比例至65%，并向高血压和糖尿病（简称“两病”）人员倾斜，报销比例提升至75%，居民医保综合保障水平将得到进一步巩固提高。
2025年，青岛市在原政策基础上降低职工医保部分起付标准。参保职工在三级定点医疗机构住院和门诊慢特病等起付标准分别统一至800元。“职工大额医疗费用补助”是指参保职工经基本医保保障之后，对个人负担较高医疗费用的一层保障制度，原一直执行15000元起付标准。为进一步减轻参保职工经济负担，2025年对这一起付标准进行适当下调，降低至12000元。此项政策出台后，预计全年为参保职工减轻医疗费用负担超2亿元。
目前，全市65岁以上老年人签约率已达79%，服务覆盖28.5万名慢性病患者。2025年将优化家庭医生团队，纳入更多专业人士，并在山东港等单位试点功能社区签约服务，目标是让90%以上的重点人群签约家庭医生，享受包括基本医疗、公共卫生和个性化健康管理在内的服务。同时，深化慢性病管理，打造三高中心样板，推进单病种管理中心建设，提升连续化服务水平，确保患者从预防到治疗再到康复都能得到全面照顾。此外，推动社区卫生服务中心提供有偿签约服务，推出至少5种个性化服务包，进一步提升签约服务满意度。通过这些措施，让家庭医生服务更加贴近市民需求，提高健康水平，让市民线个
为持续提升基层中医药服务能力，2025年将依托社区卫生服务中心、镇（街）卫生院，在10个区（市）布局建设20个高水平国医馆，依托社区卫生服务站、村卫生室建设100个中医特色鲜明的国医阁，形成区域相对独立、中医服务更加丰富的中医药服务场所，方便群众家门口“看中医”。
33.打造村级综合服务站点35处以上，推动标准化站点达到760个以上加快推动村级寄递物流服务站点的标准化和规范化建设，通过有序开放站点的收寄服务功能，畅通上下双向流通渠道，打造760个以上常态化服务5个以上快递品牌、具备收寄服务功能的标准化站点，并通过邮政管理、网信、商务、农业农村等部门联合，以短视频、直播等方式带动农产品上行，推动村级站点收益增加，建设35处以上集快递收发、电商直播、农产品展示等功能于一体的综合服务站点，真正建成点网相连、双向互通、高效便捷、运行稳定的农村寄递物流体系，提升农村群众用邮获得感，激发农村市场活力，助力乡村振兴。
34.在农批市场开展农产品快检14万批次以上2025年，青岛市拟借鉴深圳、济南等地做法，采取“企业配合+快检技术服务+委托监督”模式，对全市16家农批市场通过委托第三方机构实施快速检测的方式，抽检14万批次以上，抽检信息当天上传全市快检信息平台，保证快检数据真实性、准确性、有效性，使快检工作真正起到入市把关作用；全面提升入市销售的食用农产品的问题发现率，提高问题发现率；问题食用农产品后处置更加高效、规范，问题处置率100%；每半年对委托开展快检情况进行评估，进一步强化快检能力。同时，倒逼全市农批市场的自建快检室检测能力的提升，大幅降低食用农产品安全风险隐患，让广大市民买得放心、吃得安心。
2025年，青岛市拟在市区农贸市场开展电子计价秤“一秤一码”智慧监管、在农贸市场设置统一商品标价牌等，进一步提高农贸市场规范化水平。通过开展农贸市场整治，群众可以扫码实时查询电子计价秤计量检定等信息，对缺斤短两可以实时投诉，对发现的违规问题及时反馈到属地监管部门。通过农贸市场设置统一商品标价牌，强化市场开办者、场内经营者明码标价意识，规范农贸市场价格行为，降低价格违法风险，有效降低农贸市场价格纠纷。
36.新建和改造老旧管网并为新建管网和重点桥梁加装感知监测设备2025年，新建和改造水、气、暖管网170公里以上，为60公里气、热管网和27座重点桥梁安装感知监测设备，提升管网和桥梁运行安全水平和保障能力。
具体看，一是为了消除管网老化腐蚀带来的风险隐患，改造老旧燃气管网23公里、改造老旧供热管网50公里，改造老旧供水管网35公里；二是为了满足新增用气、用热、供水、排水服务需求，新建燃气管网30公里、新建供热管网30公里，改建排水管网4公里。三是为了提升基础设施安全监测的精细化、智能化水平，为新建的30公里供热管网、DB电竞官网30公里燃气管网和中心城区27座重点桥梁安装感知监测设备，提升管网和桥梁实时安全监测和风险预警能力，及时发现安全隐患，降低事故发生概率。
2025年将继续扩大深度覆盖规模，完成700个小区的深度覆盖，力争实现青岛市城市区域内90%的住宅小区地下车库至少有一家通信运营企业的信号覆盖，80%以上的住宅小区地下车库具备两家及以上通信运营企业信号覆盖。
38.开展红十字应急救护取证培训7万人2025年，开展红十字应急救护取证培训7万人。其中，市红十字会完成2万人，10个区（市）红十字会完成5万人。推进救护师资培训，夯实救护培训基础。全年承办2期师资培训班、2期师资复训班，培训和复训救护师资120名。多措并举，解决培训资金来源问题。通过争取企业定向捐赠、群团组织合作以及网络募捐等方式，多方筹措培训资金。明确目标任务，扎实推进工作落实。制定下发应急救护培训任务，明确每季度工作指标，强化督导落实。
预计到2025年底，全市持证红十字救护员将达到21.75万人，占到全市总人口数的2.1%，完成“十四五”规划目标。
2025年，计划在公共服务窗口、社区医院、中心村卫生室等场所增配AED300台。围绕“青岛爱心救5分钟社会救援圈”项目，积极与青岛市慈明慈善基金会对接，以公益捐赠的方式在全市选点布设AED300台，同步开展应急救护取证培训、招募企鹅急救志愿者。
预计到2025年底，全市布设AED3840余台，配置比例由“每10万人34台”提高至“每10万人37台”。
目前，青岛市涉农区（市）共有未集中供暖60岁以上农村低保及分散供养特困人员家庭32154户，各级政府已为其中7333户配备一氧化碳烟感报警器（崂山区、城阳区已全覆盖），目前尚有24836户还未配备，其中即墨区6564户、平度市9020户、胶州市3134户、莱西市4402户、黄岛区1716户。
2025年，青岛市计划在已有工作的基础上，为尚未安装的24836户60岁以上非集中供暖农村低保户家庭和分散供养特困人员家庭安装独立式一氧化碳烟感报警器，实现相关家庭全覆盖，保障广大人民群众安全温暖过冬。
是惬意，是遵义！遵义文旅宣传片上线世界职业院校技能大赛冠军总决赛圆满落幕
